有關奶粉新政的新聞鋪天蓋地,專家預測至少1400多個品牌將被淘汰出局的新聞也廣為傳播。1400多個品牌出局,對于乳制品行業(yè)來說,無論是在品牌發(fā)展前景方面,還是在乳業(yè)市場格局方面都影響甚大,正是如此,才被稱為是史上最嚴的嬰兒配方奶粉新政。
1400多個品牌被淘汰出局的說法有什么根據呢?據了解,國家食品藥品監(jiān)督總局發(fā)布《辦法》稱,奶粉配方備案制將改為注冊制,一個產品配方只能生產一種產品,每個企業(yè)不得超過5個系列15種產品配方。因此,業(yè)內專家預測幾乎所有的大企業(yè)都將受到新政的影響,多品牌策略將被卡死;同時代工品牌也將被擠出市場,至少有1400多個品牌被淘汰出局。
從新的嬰幼兒配方乳粉管理舉措來看,國家監(jiān)管層面加強宏觀調控力度,將嬰幼兒奶粉質量監(jiān)管提升到藥品監(jiān)管高度,嚴把嬰幼兒奶粉安全,表明了對于確保公眾健康安全和行業(yè)健康發(fā)展的鮮明決心和積極作為,與國人對國內乳制品質量安全的深度關切遙相呼應。因此,奶粉新政是值得肯定與推崇的。
保障產品質量安全,嚴格的法規(guī)、標準、制度約束是基礎,嚴格到位的監(jiān)管、執(zhí)法工作時保障。隨著我國嬰幼兒奶粉新管理舉措的即將落地,接下來最重要的、也是最關鍵的就是執(zhí)行和監(jiān)管環(huán)節(jié)了。市場上多數宣傳的是將至少有1400多個品牌被淘汰,而公眾關心和期待的顯然不是有多少品牌被逐出市場,而是質量隱患能否有效遏制、問題奶粉是否會銷聲匿跡。一個配方只能對應一個品牌,固然可以壓縮概念炒作空間,更便于有針對性地監(jiān)管,但是,倘或沒有剛性執(zhí)行,問題未必迎刃而解。
新政之下“保留”品牌并不意味著從此自然地再無質量安全之虞,企業(yè)是否嚴格按照配方生產,監(jiān)管、執(zhí)法部門能否給力履職,將是決定新政是不是能達成預期效果的關鍵所在;現有代工品牌或將被擠出市場,但代工模式未必會由此退出歷史舞臺,那些大企業(yè)、大品牌的發(fā)展戰(zhàn)略或許會有所調整,但代工架構總體上可能還將繼續(xù)存在。這就決定了企業(yè)、品牌的自覺自律和外部嚴格的監(jiān)管執(zhí)法都不可或缺。
“三鹿”奶粉事件警示我們,缺失商業(yè)良心和社會責任的大企業(yè)、大品牌同樣會出問題,而且一旦出問題往往都是后果嚴重、影響惡劣的大問題,因此,嬰幼兒奶粉配方制的實施,說到底要有最嚴監(jiān)管執(zhí)法呼應,品牌洗牌與否不重要,重要的是相關職能部門與時俱進,準確定位、強化責任、能動作為,切實按照新食品安全法等法規(guī)的要求,把任何可能的質量、安全風險隱患給“卡死”。